深刻認識和全面推進美麗中國建設(shè) ——學(xué)習習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話精神

　　建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標。2018年5月，黨中央召開全國生態(tài)環(huán)境保護大會，正式提出習近平生態(tài)文明思想，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實踐問題，為建設(shè)美麗中國提供了根本遵循和行動指南。習近平總書記在近日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，全面總結(jié)了新時代以來我國生態(tài)文明建設(shè)取得的舉世矚目的巨大成就，深入分析當前生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢，深刻闡述新征程上推進生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的重大關(guān)系，系統(tǒng)部署全面推進美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，為加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供強大動力。

　　一

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，開展了一系列開創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。習近平總書記精辟概括新時代生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理、由被動應(yīng)對到主動作為、由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者、由實踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)這四個“重大轉(zhuǎn)變”，充分印證了“新時代生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目，成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標志”。

　　十年來，我國綠色低碳發(fā)展邁出堅實步伐。2021年，我國清潔能源消費占比提升到25.5%。2022年，我國可再生能源裝機規(guī)模突破12億千瓦，水電、風電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機均居世界第一。十年來，我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6%以上的經(jīng)濟增長，能耗強度累計下降26.4%，相當于少用約14億噸標準煤，成為全球能耗強度降低最快的國家之一。

　　十年來，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。2022年，我國339個地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降至29微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達到86.5%，成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家。全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達到87.9%，接近發(fā)達國家水平。土壤環(huán)境風險得到有效管控。全面禁止洋垃圾入境，順利實現(xiàn)固體廢物“零進口”目標。陸域生態(tài)保護紅線面積占陸域國土面積比例超過30%，300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群數(shù)量穩(wěn)中有升。

　　中國之所以能夠創(chuàng)造舉世公認的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，獲得全國人民高度認可和國際社會廣泛肯定，根本原因在于習近平總書記親自擘畫、親自部署、親自推動，在于習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引，使新時代生態(tài)文明建設(shè)的方向更加清晰、目標更加明確、措施更加精準、協(xié)調(diào)更加到位。我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家增添了綠色底色和質(zhì)量成色，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定了堅實的綠色發(fā)展根基。

　　二

　　“天更藍、地更綠、水更清”的背后，是發(fā)展理念和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級。十年來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移貫徹新發(fā)展理念，大力加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，作出一系列重大戰(zhàn)略部署。把“生態(tài)文明建設(shè)”納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，把“美麗中國”納入社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)“兩步走”戰(zhàn)略目標，把“人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，把“綠色”納入新發(fā)展理念，把“污染防治”納入三大攻堅戰(zhàn)，充分彰顯了我們黨加強生態(tài)文明建設(shè)的堅定意志和堅強決心。黨的二十大作出“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”的重大部署，對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作提出了新的更高要求，充分體現(xiàn)了黨中央對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，明確了生態(tài)文明建設(shè)在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位。

　　堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我國生態(tài)文明建設(shè)的根本保證。當前，我國生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷突顯。我們必須深刻認識到，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題；必須深刻認識到，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我國生態(tài)文明建設(shè)取得巨大成就的根本保證，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解、第二個百年奮斗目標如期實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。

　　堅持以人民為中心是習近平生態(tài)文明思想的根本價值取向。十年來，從提出“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，到指出“發(fā)展經(jīng)濟是為了民生，保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”，再到強調(diào)“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸?！保暯缴鷳B(tài)文明思想始終堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，蘊含著人民至上的根本價值取向。習近平生態(tài)文明思想強調(diào)積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，解決好人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，讓人民群眾在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善中有更多獲得感、幸福感、安全感。實踐表明，生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。建設(shè)生態(tài)文明、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　三

　　這次全國生態(tài)環(huán)境保護大會不僅系統(tǒng)部署了全面推進美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，科學(xué)回答了新時代新征程生態(tài)文明建設(shè)一系列重大理論和實踐問題，而且向世界人民宣示了我國堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的決心。我們要從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)強國建設(shè)、民族復(fù)興宏偉目標和推動構(gòu)建人類命運共同體的高度，認真學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記的重要講話精神。

　　生態(tài)文明建設(shè)既是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，也是關(guān)乎人類未來和文明發(fā)展的全球大計。在這次大會上，習近平總書記全面總結(jié)新時代十年的實踐經(jīng)驗，科學(xué)分析當前面臨的新情況新問題，強調(diào)繼續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)必須正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護、重點攻堅和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動力、“雙碳”承諾和自主行動這五個“重大關(guān)系”。我們要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，以高水平環(huán)境保護不斷塑造發(fā)展的新動能新優(yōu)勢；要堅持系統(tǒng)觀念，對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施，不斷增強各項工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，綜合運用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段，努力找到生態(tài)保護修復(fù)的最佳解決方案；要始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力，同時要激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。

　　生態(tài)環(huán)境問題是當代中國面臨的突出問題，也是世界各國面臨的嚴峻問題。今后五年是美麗中國建設(shè)的重要時期，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，把建設(shè)美麗中國擺在強國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置。要持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色；著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，切實加強生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)管；積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系；守牢建設(shè)美麗中國的安全底線，保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞。

　　中國致力于推動構(gòu)建人類命運共同體，已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者，全球環(huán)境治理影響力大幅躍升。中國積極推動全球氣候治理多邊進程取得積極成果，為《巴黎協(xié)定》的達成、簽署、生效和實施作出了歷史性重要貢獻；宣布二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，充分展現(xiàn)負責任大國擔當；積極開展應(yīng)對氣候變化南南合作，大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展；深入推進綠色“一帶一路”建設(shè)，建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，已與多個共建國家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議；成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，推動達成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，開啟全球生物多樣性治理新篇章。新時代新征程，我們要秉持構(gòu)建人類命運共同體理念，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境保護國際交流與合作，共同應(yīng)對全球環(huán)境挑戰(zhàn)，全面推進美麗中國建設(shè)，加快推進人與自然和諧共生，不斷為建設(shè)清潔美麗的世界貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。

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